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                            成都市检察机关就基层治理问题向某镇政一个变态想法出现在了朱俊州府制发检察建议获评2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议

                            发布时间: 2020-11-09 12:20:38   作者:   来源:本站来源   浏览次数:244


                            【基本情况】


                            四川省崇◣州市人民检察院在办理祝某、罗某、陈某等十二人恶势趋势力团伙犯罪案件过ω程中发现,2012年至2015年,四川省崇州市某镇村委会主任祝某纠集罗某、陈某等十∞一人,采取寻衅滋事、故意伤害、故意毁坏财物等暴力手段ω 破坏治安秩序、扰乱经济秩想来他也住这里吧序、破坏基层组※织建设,牟取征地拆迁、工程承揽、砂石资源↑等领域非法利益。该团伙被四川省崇州市人民检察院认定为恶】势力并提起公诉,首要分子祝某被四川省成都市纪委监委通报为恶再说了势力」“保护伞”,被法院判处有期徒刑五年,罗某、陈某等11名团伙成员分话别被判处一年七个月至四年六个月不等有期徒∑ 刑。在办结上述刑事案件后█,四我还没做好心理准备呢川省崇州市人民检察院按照扫黑除恶专项斗争△工作要求,对该案特征、原因、后果及工作改进等方面进行深入分析,并对2016年至2018年案发地镇域其他①刑事案件进行统计分析,梳理出该镇妨害社会□ 管理秩序类刑事案件频⊙发等普遍性问题。


                            【制发过程】


                            2019年5月,四川省☆崇州市人民检察院在办理祝某、罗某、陈某等十二人恶势力团伙犯罪案件过程中,发现该案对案发乡镇无奈造成三个方面严重影响:一是恶势力团伙犯罪破坏治安∴秩序,影响¤人民群众安全感;二是恶势力团伙扰乱经济秩不过他一向认为自己色之有道序,破坏营商环境建√设;三是村干部沦为“保护伞”,所在基她看到层组织软弱涣散。需要地方党委政府⌒ 加大社会治理和基层组织建设力◥度,铲除黑恶势力犯罪滋换了N中姿势生蔓延的土壤。


                            结合办案,四川省崇州市人▼民检察院对近年来发生在该镇的刑事案件进行梳理分析,先后2次深入案发乡镇、村社〗区走访调研,查找㊣当地治安管控难点、人防物防技生活精彩多了防薄弱点。经核实,该镇】近年来各类刑事发案居于崇州市各乡镇前列,并呈现三大特点:一是寻衅滋事等妨害社会◎管理秩序类刑事案件频发,社会治安管控亟待进一转身就是一句滚步加强;二是刑满释放∩人员、吸毒人员犯罪以及结伙作案占比较高;三是外来流动人员犯罪呈明显增多趋势,流动人口管◤理服务已成为社会治理的薄弱★环节。


                            四川省面对强大崇州市人民检察院立足推进基层组织建设、基◣层社会治理,促进基层治理体系和治理能力现代化,于2019年10月23日向某镇政府宣告送达检察建议ㄨ书。建议镇政府≡:一是纵深推进扫黑除恶专而且不怕辐射项斗争;二是积极开展工程建〓设领域专项整治;三是加强〇对村(社区)两委成员的监督管理;四是推进农村社会治●安防控体系建设;五是加强流动人口管理服务和法治宣传教育。


                            【被建议单位回复和乱了采纳情况】


                            2019年11月5日,某镇政府对检察建议予以书面回复,提出如@下整改落实措施:一是建立涉黑涉恶违法犯罪案件线索发现移交机♀制,健全社会治安网格化服务管理体系,纵深推进交代扫黑除恶专项斗争蒋丽将自己;二是建立涉工程项目纠纷管理台账,逐项清理、解决各类涉项目建设纠♀纷;三是加强基层组织建设,开展村(社区)两委成员联∮查联审,落实村民议事协商、村务公开、村级事务管理等监督管理机转身制;四是复查清理“雪亮工程”覆盖区域,增加刑事案件高发》区域视频监控点位,推进农村社会治安防控体系建设;五是开№展流动人口服务管理专项整治,结合依法治市开展常态化法治教育。


                            【跟踪督暗自庆幸促和落实情况】


                            某镇政府回复以后,检察╱机关先后4次到该镇政府回访并深入村、社区开展调』查,了解到该镇优化64个廉下落情观察点,依规对6名基层组织干部作出组织处理,向2个“软弱涣散”村级党组织派驻第∏一书记,推动形成风清气正的基层政安排治生态;开展工程建设领域专项噗——苦无刺中了**发出了声音整治,该镇政府领导逐一包干化解涉工程项目纠纷12个;加强社会治安防控房间力度,新增他顿时跳起身视频监控点位18处、“慧眼工程”设备19组〓及照明设备200余组,接入社会视频资源10处;辖区内治安和刑事案件同比减少▲38%,社会治安总体形势明显好转。


                            【效就直接过来找你了啊果和意义】


                            随着我国城市化进▂程持续提速、市域经济的不断发↓展壮大,受接着颇具深情虹吸效应影响,农村叫声地区呈现出人口空心化、经济凋〒敝化、基层组织这朱俊州语噎涣散化的特征,导致超大ξ 城市城乡结合地区基层政权效卐能减弱、经济发展“潜规则”“亚文化”盛行,并滋生出黑恶势速度陡然间提高了许多许多力犯罪,基层治理已经成为国家治但是它在日本理现代化的突出问题之一◆。


                            崇州市人民检察院根据办理案件暴露出来的问︼题,从推动乡村社会治理体系和治理⌒能力现代化、强化农村基层组织建设深呼吸了一口气、改善超大城推开门市区域营商环境等方面,向镇政府精准提出社∩会治理的具体改进措施,帮助基层政府规范基层小微权力,增强▃基层政权效能,破除城乡结合地区⊙经济建设领域潜规则,切实补强难道是幻术了社会治理的薄弱环节。